Разбор · обновлено 31.07.2026 · 13 мин чтения · Команда Lucent Legal

Где брать криптолицензию в ОАЭ: VARA, ADGM или DIFC

Криптолицензия в ОАЭ 2026: VARA, ADGM, DIFC — сравнение

Коротко

  • В ОАЭ действуют минимум четыре разных крипто-регулятора: VARA (Дубай, mainland и большинство свободных зон, кроме DIFC), FSRA в ADGM (Абу-Даби), DFSA в DIFC и федеральный CMA (Capital Market Authority, ранее SCA) — для остальных эмиратов и деятельности вне юрисдикции трёх первых.
  • По официальной таблице сборов VARA (Schedule 2 VARA Rulebook), заявка на лицензию стоит от AED 40 000 (Advisory, VA Transfer & Settlement) до AED 100 000 (Exchange, Broker-Dealer, Custody и другие категории), а годовой надзорный сбор — от AED 80 000 до AED 200 000 в зависимости от вида деятельности.
  • 13 апреля 2026 года CMA обнародовал новую федеральную рамку регулирования виртуальных активов (Решение № 4/R.M. от 2026 года, подписано, по данным юрфирм, в феврале 2026) — она вводит восемь регулируемых видов деятельности вместо прежних трёх и даёт действующим компаниям год на приведение статуса в соответствие.
  • По оценкам консалтинговых и юридических компаний, реалистичный бюджет первого года для лицензии VARA категории Advisory — около AED 1,2–1,3 млн, а для Exchange — около AED 6 млн; для ADGM полный бюджет первого года (без учёта капитала) оценивается в USD 67 000–200 000+, а капитал — от USD 125 000 до 1 млн в зависимости от деятельности.
  • Дешёвых крипто-лицензий в ОАЭ не существует: любое предложение оформить «крипто-лицензию» через обычную свободную зону без статуса VARA/ADGM/DIFC/CMA — красный флаг, такая компания не имеет права вести регулируемую деятельность с виртуальными активами.

Если вы ищете «uae crypto license» или «криптолицензия оаэ», первое, что стоит понять: в ОАЭ нет одной универсальной крипто-лицензии на всю страну. Есть минимум четыре разных регуляторных контура — Дубай (VARA), Абу-Даби (ADGM/FSRA), финансовый центр DIFC (DFSA) и федеральный регулятор для остальных эмиратов (в 2026 году — CMA, ранее SCA). У каждого свои виды разрешённой деятельности, требования к капиталу, бюджет и сроки. В этой статье — честное сравнение по фактам, без маркетинговых обещаний «лицензия за пару недель и недорого». Про то, легальна ли крипта в ОАЭ вообще и что можно физлицу без лицензии, — отдельный разбор: легальна ли криптовалюта в ОАЭ.

Почему «дешёвой» криптолицензии не бывает

Рынок консалтинга по регистрации бизнеса в ОАЭ переполнен предложениями зарегистрировать компанию во free zone с названием вроде «Crypto Trading LLC» за пару тысяч долларов. Формально это законно — можно зарегистрировать компанию с любым разрешённым названием. Но лицензия на регистрацию бизнеса (trade license) — это не то же самое, что регуляторное разрешение на деятельность с виртуальными активами (virtual asset activities). Вести биржевую, брокерскую, кастодиальную или консультационную деятельность с крипто-активами без лицензии VARA, FSRA, DFSA или CMA — нарушение, а не серая зона, и в случае VARA-юрисдикции по некоторым источникам это уголовно наказуемо. Если консультант обещает «крипто-лицензию» без упоминания конкретного регулятора и категории деятельности — это повод насторожиться и уточнить у независимого юриста, о какой именно лицензии речь.

Карта регуляторов: кто есть кто

  • VARA (Virtual Assets Regulatory Authority) — регулятор Дубая, включая mainland и большинство свободных зон эмирата, но не DIFC. Создан Законом Дубая № 4 от 2022 года.
  • ADGM/FSRA (Financial Services Regulatory Authority) — регулятор свободной зоны Abu Dhabi Global Market, рамка для виртуальных активов действует с 2018 года, последние поправки — с 10 июня 2025 года.
  • DIFC/DFSA (Dubai Financial Services Authority) — отдельный режим для финансового центра DIFC: сначала режим инвестиционных токенов (Investment Token regime, октябрь 2021), затем режим криптотокенов (Crypto Token regime, 2022 год), с обновлениями в 2026 году.
  • CMA (Capital Market Authority), ранее известный как SCA (Securities and Commodities Authority) — федеральный регулятор для эмиратов и зон вне юрисдикции VARA/FSRA/DFSA; 13 апреля 2026 года выпустил отдельную рамку регулирования виртуальных активов.

Подробнее про регуляторную карту и что можно/нельзя физлицу без лицензии — в статье легальна ли криптовалюта в ОАЭ.

Сравнение: VARA vs ADGM/FSRA vs DIFC/DFSA vs SCA/CMA

Критерий VARA (Дубай) ADGM/FSRA (Абу-Даби) DIFC/DFSA CMA (федеральный, ранее SCA)
Кому подходит Биржи, брокеры, кастодианы, консультанты, работающие физически в Дубае вне DIFC Институциональные игроки, фонды, MTF/биржи, которым важна репутация офшорного финцентра Компании, ориентированные на институциональных инвесторов и режим ценных бумаг DIFC Бизнес в остальных эмиратах или деятельность вне зон трёх других регуляторов
Виды деятельности 8 категорий: Advisory, Broker-Dealer, Custody, Exchange, Lending & Borrowing, Management & Investment, Transfer & Settlement, VA Issuance (Cat. 1) Financial Advisor, Broker-Dealer, MTF/Exchange, Custodian, Asset Manager, VA Issuance & Offering Дилинг как принципал/агент, кастоди, управление активами, консультирование, MTF 8 видов: дилинг как принципал/агент, кастоди, arranging, портфельное управление, инвестиционные советы, ATS/MTF
Капитальные требования По Company Rulebook (Part VI): точные суммы варьируются по категории, на практике — от AED 100 000 (Advisory) до AED 1,5 млн (Exchange), по разным источникам, сумма для Exchange называется в диапазоне AED 800 000–1,5 млн USD 125 000 (Advisory) — USD 1 млн (MTF/Exchange); Custodian — от USD 500 000 USD 30 000 (Advisory) — USD 2 млн (дилинг как принципал); Custody — около USD 1 млн Не опубликовано в открытом доступе на момент публикации — уточняется у юриста
Официальные сборы (заявка/год) AED 40 000–100 000 (заявка) + AED 80 000–200 000 (ежегодный надзор) — по Schedule 2 VARA Rulebook USD 5 000–15 000 (заявка) + USD 10 000–40 000 (ежегодный надзор), по оценке консультантов USD 15 000–40 000 (заявка) + USD 20 000–150 000+ (ежегодный надзор), по оценке консультантов Не опубликовано в открытом доступе
Сроки получения Официальных сроков VARA не публикует; по опыту консультантов — от нескольких месяцев 3–6 месяцев, по оценке консультантов Сопоставимо с ADGM, точные сроки DFSA не раскрывает публично Год — переходный период для уже действующих компаний
Примерный бюджет 1 года ≈ AED 1,2–1,3 млн (Advisory) до ≈ AED 6 млн (Exchange), по оценке консалтинговых компаний ≈ USD 67 000–200 000+ без учёта капитала, по оценке консультантов ≈ USD 100 000–200 000 (Advisory) до USD 500 000–2,5 млн+ (институциональный трейдинг), по оценке консультантов Не опубликовано
Престиж/банкинг Международно узнаваемый бренд Дубая, но статус вне DIFC — банки иногда просят дополнительное due diligence Финцентр с английским правом common law, обычно проще открыть институциональный банковский счёт Аналогично ADGM — юрисдикция common law, привычна западным институционалам Федеральный статус, но режим новый (введён в 2026 году) — банковская практика по нему ещё формируется

Все цифры в таблице по капиталу, сборам и бюджету — это либо официальные тарифы регулятора (VARA Schedule 2), либо оценки профильных консалтинговых и юридических компаний, а не официальные прайс-листы ADGM, DFSA или CMA. По нескольким пунктам источники расходятся (например, точная сумма капитала для Exchange-лицензии VARA) — перед бюджетированием эти цифры стоит перепроверить с лицензированным консультантом или юристом на актуальную дату.

VARA (Дубай): для кого и с чем считаться

VARA — самый «раскрученный» бренд из четырёх, и для многих крипто-бизнесов, физически работающих в Дубае вне DIFC, это единственный вариант. Плюс — узнаваемость и прямая связь с крупнейшим эмиратом; минус — реальная стоимость входа заметно выше, чем в маркетинговых материалах некоторых консультантов. По данным профильных юридических источников, «официальный сбор за заявку — это около 5% от реальных затрат первого года, остальные 95% — это заблокированный капитал и операционные расходы» (аренда офиса, обязательные Responsible Individuals, комплаенс-инфраструктура). Детальный разбор всех категорий VARA, пошлин, капитала и реальных сроков — в отдельной статье: лицензия VARA в Дубае.

ADGM/FSRA (Абу-Даби): для институциональных игроков

ADGM работает по системе common law (английское право), что часто удобнее для международных фондов и институциональных инвесторов, привыкших к британской или сингапурской регуляторной логике. Здесь ниже входной порог для Advisory-категории (от USD 125 000 капитала) и более предсказуемый по срокам процесс — по оценке консультантов, 3–6 месяцев от первичной консультации до выдачи лицензии. Последние поправки к рамке регулирования виртуальных активов ADGM вступили в силу 10 июня 2025 года и включают уточнение капитальных требований и сборов, а также новые полномочия FSRA по продуктовому вмешательству (product intervention).

DIFC/DFSA: биржи и фонды, ориентированные на институционалов

DIFC исторически — финансовый центр для управления активами, фондов и институциональных инвесторов, и крипто-режим DFSA следует той же логике: капитальные требования для дилинга как принципал (proprietary trading) — на уровне до USD 2 млн, что заметно выше, чем для аналогичной деятельности в ADGM. Зато для консультационной (advisory) деятельности порог входа один из самых низких среди всех четырёх юрисдикций — от USD 30 000 капитала. DIFC подходит компаниям, которым важнее репутация перед институциональными партнёрами, чем скорость и минимальный бюджет.

SCA/CMA (федеральный): рамка для остальных эмиратов

До 2026 года федеральным регулятором крипто-активов вне Дубая, Абу-Даби и DIFC выступала SCA (Securities and Commodities Authority) на основании Решения № 23/R.M. от 2020 года. 13 апреля 2026 года её преемник — CMA (Capital Market Authority) — обнародовал новую рамку регулирования виртуальных активов (Решение № 4/R.M. от 2026 года), которая расширяет число регулируемых видов деятельности с трёх до восьми: дилинг как принципал и как агент, кастоди, arranging (организация сделок), портфельное управление, инвестиционные советы и работа многосторонних торговых площадок (ATS/MTF). У действующих лицензиатов есть год переходного периода, чтобы привести статус в соответствие с новыми требованиями. Важно: источники расходятся в деталях структуры рамки — официальный пресс-релиз CMA говорит о «пяти core-модулях», тогда как разбор одной из юридических компаний описывает «три регуляторных модуля» с тем же перечнем из восьми видов деятельности; какая формулировка точнее — стоит уточнять по первоисточнику (тексту решения) или у юриста. Капитальные требования и тарифы CMA на момент публикации статьи в открытом доступе не найдены.

Как выбирать между VARA, ADGM, DIFC и CMA

Если бизнес физически базируется в Дубае и работает с розничными клиентами — как правило, единственный реалистичный путь это VARA. Если ключевые партнёры и инвесторы институциональные, а гибкость по видам деятельности важнее скорости — стоит сравнивать ADGM и DIFC между собой с юристом, знающим специфику обоих финцентров. Если деятельность ведётся в другом эмирате или вне зон VARA/ADGM/DIFC — путь лежит через CMA, и здесь стоит закладывать время на то, что режим запущен только в 2026 году и практика правоприменения ещё не устоялась. Точный выбор категории лицензии, капитала и юрисдикции — решение, которое стоит принимать с юристом или консультантом, лицензированным именно нужным регулятором, а не по общим цифрам из статьи. Никакая консультация не гарантирует результат: регуляторы вправе отказать в лицензии или запросить дополнительный капитал по итогам собственной оценки риска.

Частые вопросы

Можно ли получить одну крипто-лицензию сразу на все ОАЭ?

Нет. Лицензия VARA действует в Дубае вне DIFC, лицензия FSRA — только в ADGM (Абу-Даби), лицензия DFSA — только в DIFC, а лицензия CMA (федеральная) покрывает остальные эмираты и деятельность вне трёх других юрисдикций. Работа в нескольких юрисдикциях требует нескольких отдельных лицензий.

Сколько стоит криптолицензия VARA в Дубае в 2026 году?

По официальной таблице сборов VARA (Schedule 2), заявка стоит от AED 40 000 до AED 100 000 в зависимости от категории деятельности, а ежегодный надзорный сбор — от AED 80 000 до AED 200 000. С учётом капитала, команды и инфраструктуры реалистичный бюджет первого года, по оценке консультантов, — от AED 1,2 млн (Advisory) до около AED 6 млн (Exchange).

Чем ADGM отличается от DIFC для крипто-бизнеса?

Оба работают по системе common law и ориентированы на институциональных игроков, но капитальные требования и структура сборов разные для разных видов деятельности: например, DIFC/DFSA требует выше капитал для дилинга как принципал (до USD 2 млн), а ADGM — обычно ниже для аналогичных категорий. Выбор между ними стоит делать с юристом, знающим специфику обоих финцентров.

Существуют ли дешёвые крипто-лицензии в ОАЭ?

Нет. Регистрация trade license в обычной свободной зоне без статуса VARA, FSRA, DFSA или CMA не даёт права вести регулируемую деятельность с виртуальными активами — это красный флаг, а не экономия. Любая реальная крипто-лицензия предполагает капитал, сборы и комплаенс-инфраструктуру, исчисляемые десятками и сотнями тысяч долларов минимум.

Что изменилось в регулировании крипто-активов в ОАЭ в 2026 году?

13 апреля 2026 года CMA (правопреемник SCA) выпустил новую федеральную рамку регулирования виртуальных активов — Решение № 4/R.M. от 2026 года, расширив число регулируемых видов деятельности с трёх до восьми и дав действующим лицензиатам год на переход на новые требования.

Нужна ли лицензия, если компания просто держит крипто-активы, а не торгует ими?

Зависит от конкретной деятельности и юрисдикции — простое хранение собственных активов физлицом или компанией для себя обычно не требует лицензии, но кастодиальные услуги для третьих лиц требуют лицензии по категории Custody в любой из четырёх юрисдикций. Точную грань стоит уточнять у юриста применительно к конкретной модели бизнеса.

Источники

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство ОАЭ меняется — применимость к вашей ситуации оценит юрист после разбора.