Разбор · обновлено 29.09.2026 · 11 мин чтения · Команда Lucent Legal
Электронные счета в ОАЭ: кто, что и к какому сроку обязан сделать

Коротко
- Выручка от AED 50 млн: назначить провайдера (ASP) до 30 октября 2026, перейти на электронные счета до 1 января 2027.
- Выручка ниже AED 50 млн: ASP до 31 марта 2027, запуск до 1 июля 2027.
- Госорганы: ASP до 31 марта 2027, запуск до 1 октября 2027.
- Штраф за неназначенного ASP или несвоевременный запуск: AED 5 000 за каждый месяц или его часть.
- Каждый счёт, не выставленный через систему вовремя: AED 100, но не больше AED 5 000 в месяц.
- Под обязанность попадают сделки B2B и B2G, даже без регистрации по НДС. Продажи физлицам (B2C) пока вне системы.
С 2027 года счёт между компаниями в ОАЭ перестаёт быть PDF-файлом. Его передают в формате XML через аккредитованного провайдера, а налоговые данные уходят в FTA. Ниже даты по каждой группе, штрафы и план для небольшой компании.
Почему срок сдвинулся на 30 октября
Первый срок для крупных компаний был 31 июля 2026. Его задало решение Минфина № 244 от 17 сентября 2025 года.
Решение № 66 от 6 мая 2026 года заменило эту дату на 30 октября 2026. Дату запуска оно не тронуло: 1 января 2027 осталось в силе. Причину Минфин назвал в презентации программы: провайдеров было мало, бизнес просил больше выбора и ниже цены.
Минфин назвал перенос «точечным и окончательным». Другие сроки не менялись, новых продлений министерство не обещает.
Одна ловушка. В руководстве Минфина версии 1.1 от 1 июня 2026 года в таблице осталась старая дата, 31 июля. Действует дата из решения № 66. Её же показывает сводная редакция решения № 244 на сайте FTA.
Фазы и сроки
| Кто | Назначить ASP до | Перейти на e-invoicing до |
|---|---|---|
| Выручка AED 50 млн и больше | 30 октября 2026 | 1 января 2027 |
| Выручка меньше AED 50 млн | 31 марта 2027 | 1 июля 2027 |
| Государственные органы | 31 марта 2027 | 1 октября 2027 |
| Пилот и добровольный переход | — | с 1 июля 2026, без штрафов |
Порог сформулирован как «равна или превышает AED 50 000 000». В пресс-релизе Минфина написано «превышает», но решает текст решения. Компания с выручкой ровно 50 млн попадает в первую волну.
Выручка по решению № 244 — валовой доход за последний отчётный период по финансовой отчётности. Если отчётности нет, FTA принимает другие подтверждающие документы.
Две отсрочки внутри фаз:
- Сделки между участниками одной НДС-группы получили льготный период 24 месяца с 1 января 2027 года. Остальные сделки группы идут по общему графику.
- Международные авиаперевозки грузов по авианакладной исключены на 24 месяца с даты запуска системы.
Кого это касается
Решение № 243 от 2025 года распространяет систему на любое лицо, которое ведёт бизнес в ОАЭ. Речь о каждой деловой сделке, если нет прямого исключения.
Регистрация по НДС роли не играет. Руководство Минфина говорит об этом прямо. Обычный коммерческий счёт компании без TRN тоже переходит в электронный формат.
Отдельного исключения для фризон нет. В руководстве есть сценарий для сделок с участием фризоны: в счёте нужны данные «бенефициара», если он отличается от покупателя.
В системе:
- продажи другим компаниям (B2B);
- продажи государству (B2G), включая госзакупки;
- сделки между компаниями одной НДС-группы, с отсрочкой до конца 2028 года.
Вне системы:
- продажи физлицам, которые не ведут бизнес (B2C), до отдельного решения министра;
- суверенные операции госорганов, не конкурирующие с частным сектором;
- международные пассажирские авиабилеты и сопутствующие услуги авиакомпании;
- финансовые услуги, освобождённые от НДС или по нулевой ставке по статье 42 регламента.
Исключение для B2C работает только при полном отсутствии B2B. Кафе, которое продаёт только гостям, в систему пока не входит. Кафе с корпоративными заказами выставляет по ним электронные счета.
Холдинг с одними дивидендами вне системы. Как только он перевыставляет расходы дочкам, эти перевыставления попадают под обязанность.
Что считается электронным счётом
Электронный счёт — это структурированный файл XML по спецификации Peppol PINT AE. PDF, скан или счёт в письме электронным счётом не считаются. QR-кода и штрихкода в таком счёте нет.
В модели пять участников: поставщик, его ASP, ASP покупателя, покупатель и FTA. Путь счёта такой:
- Поставщик передаёт данные своему ASP.
- ASP поставщика проверяет данные и собирает XML.
- ASP покупателя принимает счёт и передаёт покупателю.
- Оба провайдера отправляют налоговые данные в FTA.
Счёт выставляют в течение 14 дней с даты сделки. Датой сделки считается более ранняя из двух: дата поставки или дата оплаты. Для плательщика НДС действует срок из закона о НДС.
Кредит-ноту выставляют при отмене сделки, снижении цены, возврате денег и исправлении ошибки.
Данные хранят в ОАЭ. Срок хранения по руководству — 5 лет, для записей по недвижимости — 7 лет.
Покупатель ещё не подключён? Поставщик отправляет электронный счёт на технический адрес 0235:9900000098. Параллельно покупатель получает обычный налоговый счёт в PDF. Так будет весь переходный период.
Кто такой ASP и где список
ASP — провайдер, аккредитованный Минфином по решению № 64 от 2025 года. Он подключён к сети Peppol и передаёт счета и данные в FTA.
Официальный список ведёт Минфин на странице «eInvoicing Accredited Service Providers». На 28 сентября 2026 года в нём 60 провайдеров. Ещё 3 проходят финальную проверку. В списке есть номер аккредитации, сайт и контакты каждого.
Правила выбора:
- один ASP на всё: и на отправку, и на приём счетов;
- сначала договор с провайдером, потом подключение;
- подключение запускает сама компания, а не ASP, через EmaraTax, плитка «E-INVOICING»;
- участники НДС-группы подключаются каждый отдельно и могут выбрать разных ASP.
Идентификатор компании в сети — её TIN, первые 10 цифр TRN. Компания без налоговой регистрации получает TIN в EmaraTax.
Минфин выпустил памятку по выбору ASP от 23 февраля 2026 года: опыт, собственный ли продукт, поддержка, безопасность.
Штрафы
Штрафы задаёт решение Кабинета министров № 106 от 9 октября 2025 года. Оно действует с 15 октября 2025 года.
| Нарушение | Штраф |
|---|---|
| Не назначен ASP или система не внедрена в срок | AED 5 000 за каждый месяц или его часть |
| Электронный счёт не выставлен и не передан в срок | AED 100 за счёт, максимум AED 5 000 в месяц |
| Электронная кредит-нота не выставлена в срок | AED 100 за документ, максимум AED 5 000 в месяц |
| Поставщик не сообщил FTA о сбое системы | AED 1 000 за каждый день просрочки |
| Покупатель не сообщил FTA о сбое системы | AED 1 000 за каждый день просрочки |
| ASP не уведомлён об изменении данных компании в FTA | AED 1 000 за каждый день просрочки |
Срок сообщить о сбое — 2 рабочих дня. Срок сообщить ASP об изменении данных — 5 рабочих дней после подтверждения изменения от FTA.
Кто перешёл добровольно раньше своей фазы, штрафов не платит. Штрафы начинаются с даты обязательного перехода.
Отдельно действуют обычные штрафы по НДС за неверный налоговый счёт. Их задаёт решение Кабинета № 40 от 2017 года.
Что делать небольшой компании в октябре 2026
Для выручки ниже AED 50 млн обязательных шагов до 31 марта 2027 нет. Полгода уйдёт на подготовку, если начать сейчас.
- Проверьте, есть ли у вас B2B. Продаёте только физлицам — обязанности пока нет. Хотя бы один счёт компании — вы в системе.
- Проверьте данные в EmaraTax. Лицензия, адрес, контакты должны совпадать с реальными. Нет налоговой регистрации — получите TIN.
- Спросите бухгалтера про программу. Выгружает ли она поля PINT AE. Минфин опубликовал список обязательных полей 23 февраля 2026 года.
- Выберите двух-трёх ASP из списка Минфина. Запросите цены и сроки подключения. Сравните, работает ли провайдер с вашей учётной системой.
- Подключайтесь добровольно. С 1 июля 2026 года это разрешено любой компании. Штрафы по решению № 106 до обязательной даты не применяются.
- Предупредите крупных клиентов и поставщиков. С 1 января 2027 крупные выставляют электронные счета. Пока вы не подключены, они обязаны присылать и обычный счёт в PDF.
Налоговый номер, ставки и сроки деклараций разобраны в статье корпоративный налог в ОАЭ. Как оформлять обычный инвойс до перехода, описано в материале налоги фрилансера в ОАЭ.
Когда нужен юрист
- Выручка около AED 50 млн. От периода отчётности зависит фаза, а значит дата и риск штрафа.
- Смешанный бизнес B2C и B2B. Нужно разделить потоки и понять, какие счета идут через ASP.
- НДС-группа или холдинг с перевыставлением расходов. Отсрочка на 24 месяца касается только сделок внутри группы.
Проверку контрагентов для вычета НДС мы разобрали отдельно: проверка поставщика по НДС. Про открытие компании и выбор фризоны — открыть компанию в ОАЭ.
Частые вопросы
Когда вводят электронные счета в ОАЭ?
Обязательный переход начинается 1 января 2027 года для компаний с выручкой от AED 50 млн. Компании с выручкой ниже AED 50 млн переходят до 1 июля 2027 года, госорганы до 1 октября 2027 года. Добровольно подключиться можно с 1 июля 2026 года.
До какого числа назначить ASP провайдера в ОАЭ?
При выручке AED 50 млн и больше — до 30 октября 2026 года, по решению Минфина № 66 от 2026 года. При выручке ниже AED 50 млн и для госорганов — до 31 марта 2027 года. Подключение запускают в EmaraTax после договора с провайдером.
Какой штраф за e-invoicing в ОАЭ?
AED 5 000 за каждый месяц или его часть, если ASP не назначен или система не внедрена в срок. AED 100 за каждый счёт или кредит-ноту, выставленные с опозданием, но не больше AED 5 000 в месяц. AED 1 000 в день за несообщённый сбой или неуведомление ASP об изменении данных.
Касается ли e-invoicing компании без регистрации по НДС?
Да. Решение № 243 распространяется на любое лицо, которое ведёт бизнес в ОАЭ. Статус по НДС роли не играет. Компания без TRN получает TIN в EmaraTax и переходит по своей фазе.
Нужно ли переходить, если я продаю только физлицам?
Пока нет. Решение № 244 выводит сделки B2C из системы до отдельного решения министра. Лицо, которое работает только с физлицами, под обязанность не попадает. Один счёт компании меняет картину.
Можно ли дальше отправлять счета в PDF?
До вашей обязательной даты можно. После неё счёт компании выставляется только в XML через ASP. Если покупатель ещё не подключён, электронный счёт уходит на технический адрес, а покупателю дополнительно отправляют PDF.
Источники
- Ministerial Decision No. 66 of 2026, изменения в решение № 244 (PDF, mof.gov.ae)
- Ministerial Decision No. 244 of 2025, сводная редакция с изменениями от 6 мая 2026 (PDF, tax.gov.ae)
- Ministerial Decision No. 243 of 2025 — система электронных счетов (PDF, mof.gov.ae)
- Cabinet Decision No. 106 of 2025 — штрафы по e-invoicing, 9 октября 2025 (PDF, tax.gov.ae)
- Минфин ОАЭ — объявление о решении Кабинета № 106, 8 декабря 2025
- UAE Electronic Invoicing Guidelines, версия 1.1 от 1 июня 2026 (PDF, mof.gov.ae)
- Минфин ОАЭ — презентация программы eInvoicing, 30 июня 2026 (PDF)
- Минфин ОАЭ — список аккредитованных провайдеров (ASP)
- Минфин ОАЭ — памятка по выбору ASP, 23 февраля 2026 (PDF)
- Минфин ОАЭ — обязательные поля электронного счёта, 23 февраля 2026 (PDF)
- Минфин ОАЭ — раздел eInvoicing
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство ОАЭ меняется — применимость к вашей ситуации оценит юрист после разбора.